2022年2月26日，为纪念京津冀协同发展战略实施8周年，金沙官网余东华教授在《天津日报》理论版发表文章。余东华指出，黄河流域生态保护和高质量发展战略，与京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略一起，形成了我国“四大板块+五大战略”的多层次、全方位、高质量的区域协调发展大格局。在五大战略中，“黄河战略”与京津冀协同发展战略在地理空间上同属于华北地区。推动两大区域发展战略的协同共振，是推动华北地区实现高质量发展的战略需要，是遏制区域经济发展中出现“南北分化”趋势的战略举措，也是构建双循环新发展格局的战略支撑。

“十四五”期间，黄河流域与京津冀协同发展区可以率先在以下领域实现协同联动：

一是推动要素自由流动。黄河流域的自然资源和生态要素比较丰富，京津冀地区的科技资源和人才要素优势明显。推动要素自由流动，能够发挥规模效应，形成范围经济，提高资源配置效率。黄河流域可以充分利用京津冀地区的科技要素，提高流域环境治理和生态保护的科学化水平。

二是扩大产业深度合作。黄河流域与京津冀地区的产业具有互补性，可以根据产业链、价值链、创新链等分工规律，按照比较优势开展深度合作。黄河流域可以承接京津冀的传统产业转移，推动产业生态化转型。京津冀地区可以充分利用黄河流域的生态要素，发展绿色低碳产业。

三是加快市场协同联动。京津冀和黄河流域联手协作，共同推动市场体系建设，破除区域之间阻碍要素自由流动的行政壁垒，打破地方保护和市场分割，共同建设辐射全国、联通全球的华北区域大市场。

四是推进文旅融合互通。两大区域都是我国传统文化的富集区，旅游资源丰富。建议两大区域加强文化与旅游的融合，明确发展目标，突出区域特色，推进重点项目，做好品牌营销，提升古都文化、黄河文化和海河文化的国际知名度和美誉度。

五是基础设施共建共享。两大区域可以建立基础设施规划与建设的联动机制和工作小组，在科学论证的基础上布局两大区域的基础设施建设，充分发挥基础设施共建共享所带来的外溢效益。

当前，建议以建立黄河流域与京津冀地区协同合作的平台和机制为切入点，推动两大区域在生态、产业、创新、文化等方面协同共振，建立合作清单，实现项目化管理，协同构建国内大循环发展格局，合作参与国际大循环，引领华北地区高质量发展，共同支撑双循环新发展格局。

编辑/永军